+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Занимается ли прокуратура административными делами

Общая информация Если вы стали жертвой или свидетелем правонарушения, крайне важно определить компетентный государственный орган, уполномоченный принимать решения по вашей проблеме. Конечно, если вы обратитесь не по адресу, ваше обращение не должно быть оставлено без внимания и в течение 7 дней со дня регистрации в случае, если вы заявляете о преступлении — 3 дней будет передано в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу. Однако подача заявления сразу же в компетентный орган имеет очевидные преимущества см. В пределах своих полномочий возбуждать производство по делу об административном правонарушении может также прокурор ст. Более того, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении ч. Дорогие читатели!

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

В соответствии с Федеральным законом от

Занимается ли прокуратура административными делами

Общая информация Если вы стали жертвой или свидетелем правонарушения, крайне важно определить компетентный государственный орган, уполномоченный принимать решения по вашей проблеме. Конечно, если вы обратитесь не по адресу, ваше обращение не должно быть оставлено без внимания и в течение 7 дней со дня регистрации в случае, если вы заявляете о преступлении — 3 дней будет передано в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу.

Однако подача заявления сразу же в компетентный орган имеет очевидные преимущества см. В пределах своих полномочий возбуждать производство по делу об административном правонарушении может также прокурор ст. Более того, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении ч.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно! Смотреть комментарии Распечатать Марьяна Торочешникова: В слушаниях по административным делам должен участвовать прокурор или другой уполномоченный государственный обвинитель, в противном случае судебное разбирательство нельзя считать справедливым, а судей - беспристрастными.

К такому выводу пришел Европейский суд по правам человека и обязал Россию внести изменения в законодательство, чтобы положить конец подобным нарушениям. Соответствующее решение Страсбурга опубликовано 20 сентября. Об этом решении, его последствиях и о том, почему отсутствие обвинителя в делах об административных правонарушениях ставит под сомнение беспристрастность суда, говорим с участниками сегодняшней передачи. В студии Радио Свобода - руководитель судебной практики Института права и публичной политики Григорий Вайпан и юридический директор Правозащитного центра "Мемориал" Кирилл Коротеев.

На видеосвязи с нами из Санкт-Петербурга - адвокат Сергей Голубок. В слушаниях по административным делам должен участвовать прокурор или другой уполномоченный государственный обвинитель Я предлагаю посмотреть сюжет, подготовленный корреспондентом Радио Свобода Иваном Ворониным.

Каждого героя этого сюжета привлекали к административной ответственности, каждый просил вызвать в суд полицейского, участвовавшего в задержании или составившего протокол о правонарушении, чтобы было кого спросить о сути обвинения, с кем состязаться в процессе. Все получили отказ, так как судьи считали, что им достаточно и протоколов, чтобы рассмотреть дела по существу. Александра Астахова, журналист: Когда приняли "закон Димы Яковлева" в народе - "закон подлецов" , узнали, что будут одиночные пикеты перед Государственной Думой, и пошли туда пикетировать.

Я держала в руках плакат. Ко мне и моей приятельнице Лизе подошли полицейские и нас задержали. Мы были последние в автозаке, то есть надо было укомплектовать автозак. У всех все было под копирку, одинаково. Нас было 20 человек, и, предположим, мы все нарушали, но должны же были нарушать хоть чуть-чуть по-разному! У нас было 20 одинаковых, как под копирку, обвинительных приговоров.

Мы переписывались, создали чат этого автозака, отправляли сканы наших приговоров, и они были абсолютно одинаковые, только были вписаны разные фамилии. Весь опрос ведет судья - он, по сути, и выполняет роль прокурора, что, конечно, неправильно, потому что судья автоматически находится на стороне обвинения. Все это немножко похоже на то, как ты отчитываешься перед директором: Карина Котова, правозащитница: В феврале года я пришла к Замоскворецкому суду, где в тот момент оглашался приговор по "Болотному делу".

Народ стоял на соседней с судом улице, было много полиции, автозаков, и в какой-то момент начались задержания. Меня задержали в числе многих других людей, привезли в ОВД "Басманный" и там составили протокол об административном правонарушении по статье Было нарушено право на состязательность в процессе, поскольку судья фактически представляла собой обвинение Собственно, после этого все вернулось в Замоскворецкий суд, и суд в лице судьи Чепрасовой выдал постановление о том, что я виновна в административном нарушении, и назначил штраф - десять тысяч рублей.

Этот процесс происходил с многочисленными нарушениями. Например, не был вызван полицейский, который составлял протокол об административном правонарушении, и, таким образом, не была представлена сторона обвинения, то есть было нарушено право на состязательность в процессе, поскольку судья фактически представляла собой обвинение. Семен Лашкин, виолончелист: Здесь, на улице Никольской, я играл на виолончели.

Забрали в отделение "Китай-город", завели административное дело, вызвали в суд. Естественно, решение было не в мою пользу. Этот случай получился таким резонансным, потому что он абсурдный.

Я сидел на лавке и играл на виолончели, а когда меня приехали задерживать, я даже не играл. У них был план - не знаю, по административным делам ли еще по каким-то. Когда полицейский делает что-то противоправное, мы идем в суд, чтобы он защитил наши права, но он наши права не защищает, а соглашается с полицейским, причем априори. Единственное, где могут принять другое решение, это за пределами замкнутой системы. Мы находимся в России, и эта система замкнута, то есть одни связаны с другими - это совершенно понятно.

Когда полицейский делает что-то противоправное, мы идем в суд, но он наши права не защищает, а соглашается с полицейским Если будет больше инициатив и не согласных с этим людей, не готовых просто это принять и заплатить штраф, если будет больше людей, которые готовы что-то с этим делать, тогда, я думаю, существует какой-то процент вероятности, что это может как-то поменяться.

Марьяна Торочешникова: Вот один такой недовольный гражданин жаловался-жаловался и дожаловался до Европейского суда по правам человека, который 20 сентября вынес решение - его мы сегодня и обсуждаем. Сергей, вот три истории - от журналиста, правозащитницы и музыканта. С одной стороны, не похожи ни люди, ни обстоятельства, при которых они были задержаны.

С другой стороны, все трое утверждают, что их права нарушались, и нарушались в суде. Дело было административное: Почему этого не происходит сейчас в России? Сергей Голубок: Речь идет о делах об административных правонарушениях. Дела, которые рассматриваются в соответствии с Кодексом административного судопроизводства, это обычно дела граждан против государства. Дела об административных правонарушениях - это дела, где государство в лице своих уполномоченных органов пытается привлечь к административной ответственности граждан либо юридические лица.

То есть это зеркальные ситуации. И дела об административных правонарушениях - это маленькие дела о преступлениях. Все те пороки, которые есть в системе уголовного правосудия, есть и в системе производства по делам об административных правонарушениях Кодекс об административных правонарушениях в целом можно сравнивать с Уголовно-процессуальным кодексом, и, например, протокол об административном правонарушении можно сравнивать с обвинительным заключением.

Все те пороки, которые есть в системе уголовного правосудия, есть и в системе производства по делам об административных правонарушениях. Самое главное, что суд ощущает себя частью системы правоохранительных органов, а не независимым арбитром. И дело "Карелин против России", которое мы сегодня обсуждаем, и вообще дела об административных правонарушениях - это часть более широкой картины.

Проблема в том, что системой уголовного правосудия по-настоящему никто не занимался последние лет 30, и никаких серьезных реформ в том, как функционирует районный суд, не произошло. А система районных судов, осуществляющих правосудие по уголовным делам, не способна отвечать на те вызовы, которые стоят перед этой системой сейчас, особенно с точки зрения доверия общества, с точки зрения прозрачности, убедительности деятельности судов. Ведь граждане хотят даже не обязательно исхода в их пользу, они хотят чувствовать, что правосудие отправляется от их имени.

А этого не происходит, это отчужденная система, работающая и даже говорящая на таком языке, который плохо понятен людям. Почему так важна фундаментальная реформа уголовного правосудия? Потому, что одни и те же судьи выносят решения и по делам об административных правонарушениях, и по уголовным делам?

Или потому, что система настолько похожа и настолько неграмотно работает, что нужно реформировать сразу все? Кирилл Коротеев: Система на самом деле одна и та же, и в каких-то судах это будут судьи по гражданским делам, в каких-то судах это будут судьи по уголовным делам, но это будут именно судьи из этой системы.

Об этом говорил Сергей, об этом говорили задержанные в репортаже. Проблема не только в том, что в зале судебных заседаний физически отсутствуют прокурор или полицейский. Процесс должен быть состязательным не только потому, что там есть два разных персонажа, а потому, что у них есть равные права, и судья - это независимый и беспристрастный арбитр, который решает спор между ними а также, добавлю, компетентный, применяющий право и все требования как российского права, так и обязательных для России международных договоров.

Это просто наиболее очевидно в уголовном правосудии - отсутствие независимости судей, когда судья является лишь последним бюрократом, проверяющим бумажную работу нескольких людей перед ним - следователя, прокурора. В административном процессе судьи - они же и обвинители, поскольку нет стороны обвинения Марьяна Торочешникова: Насколько я понимаю, в уголовных делах обвиняемые больше защищены, чем люди, которых привлекают к административной ответственности, хотя в Административном кодексе тоже есть презумпция невиновности.

Тем не менее, там людям дают больше гарантий, и судья давно не оглашает сам обвинительное заключение, как это было еще при действии старого УПК, и какое-то подобие независимости и беспристрастности суда все-таки сохраняется.

А в административном процессе судьи - они же и обвинители, поскольку нет стороны обвинения. Григорий Вайпан: Совершенно верно. При общности процедуры и природы разбирательства и по Кодексу об административных правонарушениях, и по УПК, при том, что и то, и другое разбирательство, по сути, касается обвинения какого-либо частного лица от имени государства в совершении какого-либо правонарушения или преступления, между УПК и КоАПом существуют важные структурные отличия.

Помимо общих проблем обеспечения независимости правосудия и беспристрастности судей, в КоАПе в силу ряда исторических причин есть и структурные отличия от Уголовно-процессуального кодекса. И одно из этих структурных отличий как раз заключается в отсутствии фигуры публичного обвинителя. Проблема отсутствия обвинителя - это стартовая точка, с которой начинаются все проблемы.

Что является результатом отсутствия прокурора или должностного лица, которое составило протокол об административном правонарушении?

Когда судья сталкивается с нехваткой доказательств обвинения, или когда сторона защиты приводит какие-то свои доказательства, опровергающие версию, которая значится в протоколе об административном правонарушении, у судьи есть два варианта в отсутствии обвинителя: Вот наш институт вел некоторые дела, которые касались как раз проблемы отсутствия обвинителя в делах об административных правонарушениях. В одном из дел, например, лицо обвиняется в проведении несанкционированного митинга, судье поступают материалы дела об административном правонарушении.

В материалах дела нет свидетельств того, что мероприятие не было санкционировано, вообще непонятно, было или не было оно согласовано префектурой.

В данном случае не доказан ключевой элемент состава административного правонарушения. Что делает судья? Судья направляет запрос в префектуру Центрального округа города Москвы. То есть он фактически играет в ворота обвинения. Это классическая функция прокурора, обвинителя - вести, поддерживать обвинение, собирать доказательства. Но это не судебная функция Григорий Вайпан: В другом деле был вызван в судебное заседание полицейский, и у него в рапорте написано одно, а в судебном заседании он говорит другое.

Налицо неустранимые противоречия между доказательствами, неустранимые сомнения в виновности. Согласно Конституции, это должно вести к признанию лица, которое привлекается к ответственности, невиновным за недоказанностью, потому что обвинителя нет, и никакие другие доказательства обвинитель привести не может. Григорий Вайпан Что делает судья? Задав несколько наводящих вопросов свидетелю, судья, понимая, что свидетель не может вспомнить, что написано в его рапорте, оглашает содержание рапорта вслух и спрашивает свидетеля: И после этого судья выносит постановление, которым признает лицо виновным.

Вот это классическая функция прокурора, обвинителя - вести, поддерживать обвинение, собирать доказательства, подтверждать одни доказательства другими. Но это не судебная функция. Но, с другой стороны, в уголовных процессах судья ведет себя ровно так же. Каждый юрист имеет возможность стать прокурором. Чем приходится заниматься на работе и специализации Профессия прокурора включает сразу два широких спектра обязанностей: Оба спектра довольно широки и включают огромное количество специфических обязанностей.

Прокурор — обвинитель в судебных процессах Этот род деятельности предполагает получение следственных документов и отчетов, их изучение. После этого прокурор определяет достаточность и спорность доказательной базы для того, чтобы либо передать дело в суд, либо же отправить на дополнительное расследование с целью получения более весомых улик.

После подготовки и сбора всех необходимых документов прокурор передает дело на рассмотрение в суд. На протяжении всего процесса данный специалист представляет сторону обвинения и противостоит адвокату.

Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I г. Москва "О прокуратуре Российской Федерации"

Согласно ст. Одной из функций прокуратуры, закрепленной в ст. В соответствии со ст. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденном по инициативе прокурора. Статьей

По каким вопросам можно обращаться в органы прокуратуры.

Надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов, нормативных актов :. Конституция Республики Беларусь определяет прокуратуру как единую централизованную систему, возглавляемую Генеральным прокурором, назначаемым Президентом с согласия Совета Республики. Нижестоящие прокуроры назначаются Генеральным прокурором статья Конституции Республики Беларусь.

Законодательство об административных правонарушениях признает прокурора как представителя государственно-властных структур участником производства по делам об административных правонарушениях. Как отмечается в статье Объем полномочий прокурора установлен положениями статьи Так, прокурор в пределах своих полномочий вправе:. Статья Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении выносится в определенные законом сроки ст.

Хозяйственное право Чем занимается прокуратура 4.

Этот документ позволит вам разобраться в том, какими вопросами занимаются разные правоохранительные органы и куда лучше всего нести заявление, если вам нужна помощь. Чаще всего гражданину может помочь полиция, однако есть случаи, когда идти в полицию может оказаться не просто бессмысленно, но и вредно. Чтобы заявление рассмотрели быстро — самое надежное обратиться в правильный правоохранительный орган и правильное его подразделение. Правильный правоохранительный орган полиция, суд, СК, прокуратура определяется по компетенции подследственности.

Кому какое заявление нести?

Федеральных законов от Общие положения Статья 1. Прокуратура Российской Федерации 1. Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Уже привычную всем систему государственной власти нельзя было бы считать полной без такого контролирующего органа, как прокуратура. Что такое прокуратура?

Роль прокурора в административном судопроизводстве

Формулируя положения ст. Подобное перечисление создает определенные трудности. Например, лишь после продолжительных споров в качестве объекта прокурорского надзора в Законе был закреплен Следственный комитет Российской Федерации 1. Отдельно физические лица в этом перечне не названы, из чего можно сделать вывод, что их деятельность не является объектом прокурорского надзора. Для реализации целей деятельности прокуратуры России — обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства — законодатель предоставил прокуратуре ряд полномочий, причем этот перечень носит исчерпывающий характер.

Чем занимается прокуратура

.

Полномочия прокурора в названной сфере закреплены в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: СтопХам-"Я заместитель прокурора! вас всех найдут!"
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Севастьян

    Еще он забыл добавить стационар всегда хорошо, пока доедешь, пока подождешь, уже промиле понижаются по любому! У нас в германии полицейский должен взять разрешение еще или прокурора, или судьи , точно не помню, а время работает на нас господа ;)

  2. Поликсена

    А если серьезно, то сколько людей поддержало евробляхеров (их так называют некоторые в попытке привлечь внимание к цене на топливо? Сколько остановилось на час последи дороги? Да не сколько! Всем по хер.

  3. Варлаам

    Да понятно что женитьба для лохов